Двухдневный семинар:

«ГОСЗАКУПКИ 2020 ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ»

23-24 апреля 2020 года

 

Гостиница «СЛАВЯНКА», г. Москва, Суворовская пл., д.2, стр.3

 

В программе семинара:

 

Правила закупок по 44-ФЗ: последние изменения, практика применения новых норм, спорные ситуации

 

1. Новые законы и нормативно-правовые акты, которые внесли изменения в правила закупок:

  • Обзор последних изменений в № 44-ФЗ, вступивших в силу с 01.01.2019.
  • Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752 «О порядке регистрации участников закупки в Единой информационной системе (ЕИС)».
  • Порядок применения нового Приказа Министерства Финансов РФ №126н (вместо отмененного Приказа №155) «Об условиях допусков товаров, происходящих из иностранных государств».
  • Изменения, вступившие в силу с 01.01.2019 г., в порядок установления и применения преференций, внесенные Приказом Минфина № 126н в Постановление Правительства РФ№1289.

 

2. Изменения общего характера, вступившие в силу с 01 января 2020 года:

  • Новые требования к содержанию контракта.
  • Реестр контрактов: новые сроки размещения информации, требования к составу информации о контрактах.
  • Определение минимального срока исполнения контракта и порядка формирования лотов Правительством РФ.
  • Обеспечение заявки банковской гарантией: новые требования.
  • Новое о закупках у единственного поставщика.
  • Новый порядок формирования отчета об объеме закупок у СМП и СО НКО.

 

3. Новый порядок конкурентных закупок:

  • Электронный аукцион: новые требования к первой и второй частям заявки, изменения порядка рассмотрения заявок, новые требования к содержанию протоколов, к шагу аукциона и пр.
  • Запрос котировок: новое в правилах проведения (порядок проведения запроса котировок в электронной форме, новые требования к заявке на участие в запросе котировок).
  • Запрос предложений в электронной форме: требования к процедурам проведения и протоколам, к извещению и документации, к заявке на участие.
  • Закупки у единственного поставщика: основания, условия, ограничения, спорные ситуации.
  • Новые основания проведения закрытых процедур закупок в электронной форме.

 

4. Единый агрегатор торговли (ЕАТ): новый регламент проведения мелких закупок в 2020г.

 

5. Отдельные сложные ситуации, возникающие в связи с осуществлением закупок по 44-ФЗ:

  • Односторонний отказ от исполнения контракта.
  • Заключение контракта со следующим участником закупки в случае отказа от заключения контракта с победителем: порядок, условия, основания для отказа от заключения контракта.
  • Процедура принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
  • Особенности обеспечения заявок банковскими гарантиями.
  • Запрет на установление требований к участникам закупок, приводящих к ограничению конкуренции, и пр.

 

6. Преференции для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок у СМП и у СО НКО.

 

7. Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок. Практика контроля закупочной деятельности со стороны ФАС России:

  • Порядок осуществления контроля за закупками со стороны ФАС России.
  • Анализ типичных ошибок действий заказчиков при проведении закупочных процедур по 44-ФЗ, выявляемых в ходе рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок.
  • Обзор практики рассмотрения о включении информации в РНП.
  • Обзор судебной практики применения закона № 44-ФЗ: требования документации, ограничивающие количество участников, постановление Правительства № 99, порядок применения постановления Правительства № 563, особенности закупок в соответствии со ст. 93 Закона 44-ФЗ.
  • Административная ответственность за нарушения в сфере контрактной системы.

 

8. ЕИС: состав и элементы, обновленный официальный сайт. КТРУ ЕИС. Новые правила регистрации участников закупок в ЕИС.

 

9. Электронный документооборот в контрактной системе. Новый порядок работы с электронной площадкой.

 

10. Отдельные сложные вопросы, возникающие в связи с осуществлением закупок по 44-ФЗ:

  • Расчет Н(М)ЦК жизненного цикла. Применение метола сопоставимых рыночных цен при обосновании Н(М)ЦК.
  • Возможность использования заказчиком при обосновании Н(М)ЦК иных методов, не указанных в 44-ФЗ.
  • Порядок закупки дополнительных работ, не предусмотренных госконтрактом.
  • Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пени) по госконтракту.

 

11. Казначейское сопровождение госконтрактов: правовое регулирование, практика, проблемные ситуации:

  • Нормативное правовое регулирование казначейского сопровождения в 2020г.
  • Порядок казначейского сопровождения средств, полученных по госконтрактам, договорам, соглашениям, контрактам в 2020г.
  • Целевая модель информационных потоков при казначейском сопровождении с 1 июля 2020г.
  • Раздельный учет результатов ФХД при казначейском сопровождении.
  • Система банковского сопровождения и режима открытия и использования отдельного счета при выполнении государственных контрактов.

 

12. Практика контроля закупочной деятельности органами внутреннего государственного финансового контроля.

 

Закупки по 223-ФЗ. Правила работы в 2020г., практика закупок, спорные вопросы

 

1. Положения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с учетом изменений 2018 года:

  • Нормативное правовое регулирование в сфере корпоративных закупок.
  • Предмет и сфера применения законодательства о закупках.
  • Закупки, выведенные из-под действия Закона № 223-ФЗ с 2019 года и уточненные объекты регулирования.
  • Случаи не размещения сведений в ЕИС.
  • Реестр заказчиков и корпоративные системы закупок.

 

2.    Организация закупочной деятельности заказчика. Требования законодательства, внутренние структуры, задействованные в процессе закупок, комиссии, отделы закупок, взаимодействие подразделений:

  • Положение о закупках: утверждение, изменение, приведение в соответствие с требованиями Закона 223-ФЗ: требования к содержанию Положения о закупки, примерная структура, что учесть в Положении о закупках чтобы избежать спорных ситуаций, какие изменения нужно вносить в Положение в 2019 году и др.
  • Нормативное регулирование закупочной деятельности заказчика: внутренняя регламентация процессов, особенности, примеры, практика.

 

3. Информационное обеспечение закупок:

  • Требования к составу и содержанию документов, составляемых в ходе осуществления закупки.
  • Общие требования к осуществлению закупок.
  • Разновидности способов и форм закупки: условия выбора и порядок применения (конкурентные и неконкурентные).
  • Переход на электронные закупки.
  • Основания закупки у единственного поставщика.
  • Требования к участникам закупки, документальное подтверждение соответствия.
  • Коллективный участник.
  • Требования к НМЦ.
  • Рассмотрение о оценка заявок.
  • Обеспечение заявок: формы обеспечения, сроки внесения и возврата, удержания.
  • Обеспечение договора: формы обеспечения, сроки внесения и возврата, условия.
  • Антидемпинговые меры: как избежать демпинга на закупках, примеры описания в положения о закупках антидемпинговых мер.
  • Особые закупочные ситуации.

 

4. Алгоритм осуществления закупки:

  • Осуществление закупок путем проведения: конкурса, аукциона/редукциона, запроса предложений, запроса котировок.
  • Сроки, особенности, последовательность действий.

 

5. Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий:

  • Требования к Т.Р.У. – Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
  • Лицензирование деятельности участников.
  • Термины - товарный знак и страна происхождения товара.
  • Порядок и особенности формирования лотов.
  • Правила описания Т.Р.У.
  • «Или эквивалент», когда можно не указывать «или эквивалент», параметры эквивалентности.
  • Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку.
  • Разъяснения, связанные с подготовкой Технических заданий.

 

6. Преференции отечественным производителям, практика применения Постановления РФ № 925:

  • Переход на электронные закупки в 2018 году.
  • Особенности применения Постановления Правительства № 1352, спорные вопросы и разъяснения.
  • Учет закупок у единственного поставщика у МСП.
  • Расчет минимального объема закупок у МСП и правила проведения закупочных процедур. Новая форма отчета, что изменилось, как составить

 

7. Эффективная договорная работа

  • Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
  • Дробление в закупках по Закону 223-ФЗ.
  • Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров).
  • Отказ от заключения договора.
  • Существенные условия договора, изменение условий договора, пролонгация.
  • Новые правила ведения реестра договоров

 

8. Правовые последствия несоблюдения требований законодательства:

  • Результаты контрольных мероприятий 2019 года.
  • Обжалование действий заказчиков, основания обжалования, первая практика по новым правилам. Несоответствие требований документации новым положениям законодательства.
  • Ответственность должностных и юридических лиц по КоАП.
  • Новые составы правонарушений (предполагаемые изменения КоАП).

 

Уголовная ответственность за нарушения в сфере контрактной системы

 

              Регистрация участников: 9:00-9:30

              Начало семинара: 9:30

              Перерыв: 11:00-11:15, 15:00 -15:15, 16:45-17:00

              Обед: 12:45-13:30

              Окончание семинара: 18:30

 

* Организаторы оставляют за собой право вносить изменения в программу семинара

 

СКАЧАТЬ ЗАЯВКУ

СКАЧАТЬ ПРОГРАММУ

 

Стоимость участия в Семинаре составляет 30 000 рублей (НДС не уплачивается). При участии от одной организации 2 (двух) и более лиц предоставляется скидка. Стоимость участия включает в себя: участие в семинаре, питание, раздаточные материалы. Количество мест ограничено.

Более подробную информацию об условиях участия в семинаре можно получить по телефону:  +7 (495) 178-01-65 и на сайте: www.PROlectio.ru